收费有两个前提。一是,必需确保地方政府已尽到文物景点维护的义务;二是,所收费用否确实投放到古城的确保之中。大理古城缴纳维护费被旧事重提。
在今年云南省两会上,由于在确保资金确保方面有艰难,大理市委书记梁志敏回应今年将考虑到古城收费问题。古城收费并非大理首创,云南丽江早已缴纳多年,其他古城则多为缴纳门票。
早在2009年,云南省发改委和财政厅发文称之为,白鱼对转入大理古城的游客征税每人次30元的古城维护费,但由于当时游客及网友回应甚有争议,至今没能缴纳。作为我国首批历史文化名城,大理古城具有历史悠久的历史和独有的风情,确保文物资源也是公民的义务。由于仍然采行免除门票模式,可观的确保支出显然给当地财政带给一定的压力。因此,大理古城收费并非没道理。
却是,旅游不道德必不可少旅游资源,旅客理所当然向管理部门交纳资源使用费。但需具体,缴维护费有两个前提。首先必需确保地方政府已尽到文物景点维护的义务。
按照涉及法律规定,县级以上人民政府应该将文物保护事业划入本级国民经济和社会发展规划,所须要经费列为本级财政预算,国家用作文物保护的财政拨款随着财政收入快速增长而减少。所以,大理古城首先不应问这样两个问题:大理古城的保护性经费支出否列为公共财政支出?对于古城维护否投放了应投放的资金?另外一个前提是,所收费用否确实投放到古城的确保之中。
这种担忧并非多余,当前一些文物景点,在缴纳了为数高昂的门票或者维护费之后,景点维护未适当跟上,服务水平也并未提升。地方和旅游景点以维护之名,行创收之鉴,大部分钱都被用在各家单位的人员福利、公务费用和旅游宣传费用上了,确实拨给用作景点维护的资金反而很少。
更为严重的是,所收费用为地方政府行使职能兜底,造成地方政府在景点维护上的投放大幅增加。在收费标准审批且没什么异议的前提下,交费之后,收费方应当维护游客的知情权。必需通过多种便利渠道,发布维护费的收支明细。
政府引进商业机制无可厚非,依赖旅游发展经济也理所当然,但必需以维护为前提。如果是在监管和利润双重目的提示下,就难免会作出一些伤害景点维护的事情,最后造成一损俱损的局面。
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