聊城探索光伏扶贫“以城带乡”新模式

近期，聊城环绕扶贫攻坚战役展开了积极探索，并在光伏贫困地区方面找到了一个“以城带乡”的新模式。针对村级分布式光伏项目收益快、效益较少的现状，聊城充份挖出和利用机关办公楼覆以等各类能用公共资源，把“光伏仅有覆盖面积”作为扶贫攻坚主攻方向之一，创意走进一条利用全市各级党政机关、人民团体、企事业单位、村级的组织活动场所等国有、集体单位的建筑楼(房)覆以(及涉及场所)建设光伏电站，扣除收益全部用作插花贫穷群众扶贫的“以城带乡”贫困地区新模式。多达测算，聊城公共建筑屋顶共计可容纳装机容量大约200兆瓦，年产生收益大约2.3亿元，扣减融资成本及运营开支净收益约7000万元，可帮扶2.33万名插花贫困人口构建长年减免扶贫。

据介绍，根据气象部门数据，聊城市年日照时间为1576小时，日均太阳光时间为4.32小时，适合建设光伏发电项目。而且，光伏贫困地区项目可一次投资长年获益，并且操作者非常简单便于确保。以加装3千瓦光伏设备计算出来，设备投资2.3万元左右，竣工并网后每户每年可发电3000度，提供收益大约3000元，发电期可持续20—25年，既是清洁能源工程，也是长效贫困地区工程。

光伏贫困地区产业还可与其他贫困地区产业充份融合，构成“光伏+养驴”、“光伏+食用菌”、“光伏+油用牡丹”等模式，既能自身产生收益，又能造就其他贫困地区产业发展。为此，聊城市委、市政府将面积约300万平方米的公共建筑屋顶划入贫困地区视野，将公共建筑屋顶“光伏仅有覆盖面积”作为解决问题插花贫困人口减免的有效地措施，实行了光伏贫困地区“以城带乡”模式，重点扶植无集体经济收益或集体经济脆弱、资源缺少的贫困地区工作重点村；重点扶植无劳动能力、无资源、无平稳收益来源的建档立卡贫困户，着力减少贫困人口资产收益。市级专门正式成立了由贫困地区、发改、财政、国资、安监、规划、电力等职能部门构成的光伏贫困地区项目前进领导小组，以及市公共建筑贫困地区光伏电站建设领导小组，专责前进光伏贫困地区工作；各县(市区)也分别正式成立了适当的领导机构，因应市级工作积极开展。

先后开会了全市光伏贫困地区座谈会、全市光伏贫困地区工作前进不会等多次会议展开决定部署。与此同时，把光伏贫困地区工作作为全市扶贫开发工作的一项最重要内容划入月度考核范围。市扶贫办制订了考核细则，重点对各县(市区)新的发展光伏数量、并网造就效果等情况展开考核，各县(市区)如期请示光伏贫困地区进展情况，并算入年终考核总成绩。同时，强化了光伏贫困地区专项资金的监督检查和审核督查，极力公安部门光伏贫困地区工程中的违规违纪违法问题。

目前，59.4千瓦的市委办公楼光伏贫困地区电站、70千瓦的市质监中心光伏电站、27.4千瓦的市行政服务中心光伏电站、19.2千瓦的光岳宾馆电站等总容量13.3兆瓦的市级光伏项目已并网发电；开发区、东阿、茌平、临清等县(市区)总容量43.4兆瓦的县级光伏项目已并网发电；其余光伏贫困地区电站正在规划、立项、建设中。待全市公共建筑屋顶分散式及集中式光伏贫困地区电站全部竣工后，光伏贫困地区“以城带乡”模式将伸延造就4万贫困人口构建减免扶贫。

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